مسودة قرار وسطي في مجلس الامن : غياب الفصل السابع ...وحمد الصغير يحلم

مسودة قرار وسطي في مجلس الأمن : غياب الفصل السابع .. وحمد الصغير يحلم

مسودة قرار وسطي في مجلس الامن : غياب الفصل السابع ...وحمد الصغير يحلم Almsyriaalm-4ffe6f96bf791

دام برس – متابعة: اياد الجاجة

لا فصل سابعاً لمشروع القرار الجديد في مجلس الأمن حول سوريا. مصدر دبلوماسي غربي قال : إن الأمانة العامة للأمم المتحدة أعدت مسودة أولى لمشروع قرار حول سوريا طرحت للنقاش في مجلس الأمن ليلا. ولا يأخذ مشروع القرار بالمطالب الغربية بوضع خطة كوفي انان، ومعها اتفاق جنيف تحت الفصل السابع فضلا عن تجاهله فرض عقوبات جديدة على النظام السوري.
ولكن المشروع في ملحقاته يحدث تغييرا كبيرا في طبيعة مهمة المراقبين العسكريين، ويقترح تحويلهم نحو مهمات سياسية وإنسانية، وهذا تعبير عن صيغة توافقية قابلة للتعديل، بين رغبة غربية بتقليص البعثة باعتبارها تغطية للنظام السوري، والموقف الروسي الذي يتمسك بالبعثة ويسعى إلى منحها «قدرات المراقب العسكري».
وقال المصدر الدبلوماسي الغربي إن مشروع القرار الذي أتى في صفحة ونصف الصفحة، احتوى على ثلاث فقرات تنفيذية أساسية. و ينص المشروع على طلب تمديد مهمة المراقبين الدوليين في سوريا، ثلاثة أشهر إضافية بدءا من العشرين من تموز الحالي. ويحدث مشروع القرار تغييرا كبيرا في تركيبة المراقبين الدوليين، بطلبه خفض عديدهم الحالي (215 مراقباً عسكرياً و82 مدنياً من بينهم مستشار سياسي واحد، والبقية من العاملين الإداريين واللوجستيين) إلى النصف، واستبدالهم بمئة مدني، من خبراء حقوق الإنسان والتدخل الإنساني، وبعض المستشارين السياسيين.
وكانت الأفكار الأولى تتجه إلى طلب صرف العسكريين كليا عن الأرض وإحلال بعثة من المدنيين مكانهم تضم ثلاثين شخصا. وتنحو البعثة إلى تعريب نسبي لعديدها. إذ يقترح ملحق بالقرار، خفض الدول الغربية مشاركتها في قوة المراقبين بنسبة 50 في المئة، فيما يمنح الملحق المراقبين العسكريين العرب افضلية على الغربيين، بإبقائهم في اطار البعثة إذا ما شاءت بلدانهم ذلك. كما يقترح الملحق تغيير طبيعة المهمة التي يقومون بها، من مراقبة اعمال العنف والهدنة بين المجموعات.
ونص القرار على أن يشرف المراقبون على تطبيق خطة أنان وتحويلها إلى مقترحات عملية. كما كان لافتاً أن مشروع القرار الذي اقترحته الامانة العامة للامم المتحدة، تضمن لأول مرة تكليفا بالتحقيق في انتهاكات كل من النظام والمعارضة السوريين، لحقوق الإنسان.
كما نص المشروع على تكليف المراقبين بزيارة المستشفيات والمدارس وغيرها من المواقع المدنية والتأكد من تمتع المدنيين بحق الوصول اليها من دون تمييز. ويقول ملحق القرار إن المراقبين وتبعا لتقليص عديدهم سيقومون بإقفال نصف المكاتب التي يشرفون عليها في المدن السورية. فمن بين عشرة مواقع ينتشرون فيها لن يتبقى إلا المكاتب المنتشرة في حلب، درعا، دير الزور، حمص، ودمشق. ولاحظ معارض سوري بارز أن تقليص انتشار المراقبين في سوريا، قد لا يغير شيئا في سير المعارك، ولكن اخراجهم من ادلب، يدل على رغبة بإبعاد المراقبين من مناطق التماس الأكثر اشتعالا بين المعارضة المسلحة والجيش السوري، والأقرب إلى الحدود التركية السورية التي تشهد نشاطا واسعا في عمليات التسلح.
ويضع مشروع القرار تجديد مهمة المراقبين في سوريا، في اطار التجديد لمهمة كوفي انان بالإسم، لضمان بقائه في منصبه، ومنحه دعم الخمسة الكبار في مجلس الأمن مجددا. وكان الأمين العام السابق للأمم المتحدة قد عبّر الأسبوع الماضي، امام مساعديه، عن رغبته في التخلي عن مهمته، وتقييمه أنه فشل في تحقيق أي تقدم على الأرض وتطبيق الخطة التي تحمل اسمه رغم تصويت مجلس الأمن مجتمعا على دعمها.
وابعد مشروع القرار اتفاق جنيف من متنه إلى هامش في الملحق. ويقول دبلوماسي غربي إن تنحية الإتفاق من المتن إلى الملحق، يعني عدم وجود اتفاق بين الغربيين والروس على تطبيقه، بسبب الاختلاف بينهم على تفسير ما جاءت به مجموعة الاتصال حول سوريا في جنيف قبل اسبوعين تقريبا.
ويترك إلحاق الاتفاق بالقرار، هامشا واسعا للروس والغربيين لتأويل الاتفاق، وتجنب الوصول إلى طريق مسـدود بين الطرفين. إذ يتمسك الروس بمشـاركة الرئيـس بشـار الأسـد في العملية الانتقـالية، فيـما قـرأ الغربيـون و«اصدقـاء سـوريا» في الاتفاق خلال مؤتمرهم في باريس، الجمعة الماضية، دعوة صريحة إلى خروج الرئيس الاسد الفوري من المشهد السوري بمجرد انطلاق العملية السياسية.
ولم يتناول مشروع القرار الأفكار الجديدة التي تقدم بها كوفي أنان في دمشق، وعرضه خطة اولية لتخفيض منسوب العنف، تقوم على انسحاب متبادل لقوات المعارضة والنظام من مناطق التوتر إلى مناطق اقل ازدحاما بالسكان.
وقال ديبلوماسي غربي إن الإبقاء على بعثة الأمم المتحدة بعد «تمدينها» لمدة ثلاثة أشهر فحسب، يظهر الرغبة بالاستمرار في «إدارة الأزمة السورية» ريثما تعبر الانتخابات الأميركية، وتتبلور على الارض، ويرجح تقدم المعارضة المسلحة السورية، لتكاثف عمليات التسلح في الأسابيع الأخيرة، وتزايد قدرة المعارضة على القيام بعمليات ضد الجيش السوري.
وقال ديبلوماسي فرنسي، إن العملية الديبلوماسية الجارية، ليست إلا محاولة لكسب الوقت، وان الرهان في اوساط «اصدقاء سوريا» من العرب بشكل خاص، والأتراك، بات يذهب نحو تصعيد العمل العسكري وحده. ونقل ديبلوماسي غربي عن وزير الخارجية القطري حمد بن جاسم خلال لقاءات مؤتمر باريس الجمعة الماضية، قوله إنه لم يعد مهما كثيرا تطبيق اي اتفاق، وقد «يأتي شهر ايلول المقبل دون ان يكون بشار الأسد في السلطة في دمشق».
وبينت الساعات الماضية اتساع الخلاف على طريقة التعاطي في الملف السوري، من خلاف روسي غربي، إلى خلاف غربي مع كوفي انان. ولم تعد الانتقادات تقتصر على الولايات المتحدة التي عبرت عن استهجانها لاصرار انان على ضم ايران إلى العملية السياسية والمفاوضات حول سوريا، وانتقدت بشكل خاص زيارته طهران وتصريحه «عن دور ايجابي يمكن ان تلعبه طهران في حل المسألة السورية».
والحال أنه من دون روسيا، لم يكن لكوفي انان أن يجد هامشا للتحرك. فالخطة التي تحمل اسمه، تلتزم في شقها السياسي، حوارا سوريا مع «القيادة السورية». وما اعتبر في البداية غموضا بناء يساهم في تحريك العملية السياسية ووقف العنف، تبلور تبنيا من جانب الأمين العام السابق للإقتراحات الروسية، فانعقدت جنيف، كاستكمال لخطته وبناء على اقتراح روسي.
وتبنى انان قراءة روسية واضحة لاتفاق جنيف تبقي على الرئيس الأسد على رأس المرحلة الانتقالية. وتضع خطة الانسحاب المسلّح المتبادل على قدم المساواة مع عنف النظام غير المتناسب، مع «المقاومة المسلحة» المشروعة للمعارضة، كما يراها الغربيون. ولكن اصرار انان على إشراك الايرانيين و ومبادرته الأخيرة التي اتخذها من دون مشاورة مسبقة مع الغربيين، تثير استياء كبيرا لدى «اصدقاء سوريا». ويقول ديبلوماسي غربي إن الأمين العام السابق، لم يعد يشاور احد، وانه لم يعد يكترث «لأجندات دولنا ومصالحها». إلا أن احدا لا يملك بديلا عن كوفي انان لإشغال الحيز الديبلوماسي الضروري، بانتظار تطورات عسكرية أخرى.

المصدر: السفير/محمد بلوط

» مشروع قرار في مجلس الامن تحت الفصل السابع يستهدف داعش والنصرة
» لافروف ملوحا بالفيتو: لن نسمح بتمرير قرار في مجلس الامن تحت الفصل السابع ولا يعتمد اتفاقية جنيف
» عاجل: مجلس الامن يصدر قراراً تحت الفصل السابع ضد داعش و النصرة
» غياب وزراء العراق والسودان والجزائر.. خلافات تشوب اجتماع اللجنة العربية حول سورية.. وحمد بن جاسم والعربي سيعرضان نتائجه على مجلس الامن!!
» العربي: العنف في سورية لن ينتهي إلا بعد صدور قرار اممي تحت الفصل السابع